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大坝江中起,高峡出平湖。2003年,三峡工程实现蓄水135米、船闸试通航;2006年5月,三峡大坝主体工程全线竣工,至今屹立20年;2010年10月,三峡水库首次成功蓄水至175米水位。重庆至宜昌航道水深从2.9米提高到3.5米至4.5米,航行船舶吨位从1000吨级提高到3000至5000吨级。
长江黄金水道横贯东西、承接南北、通江达海,是推动长江经济带高质量发展的重要支撑。“十四五”规划纲要将“深化三峡水运新通道前期论证”列为重大工程项目。2025年5月,国家发展改革委批复三峡水运新通道项目可行性研究报告。“十五五”规划纲要明确提出“建设三峡水运新通道”。从设想、规划到落地,一张蓝图绘到底。
新通道,新在哪?三峡水运新通道工程包含三峡枢纽新通道和葛洲坝航运扩能。三峡水运新通道(湖北)有限公司总工程师杨宁介绍,三峡枢纽新通道布置在已建三峡船闸北侧,规划新建双线连续五级船闸。葛洲坝航运扩能是拆除已有三号船闸后,新建两线单级船闸,并对已有上下游引航道进行扩挖。工程建成后,三峡枢纽年总通过能力达到3.36亿吨,葛洲坝枢纽年总通过能力达到3.6亿吨,较当前大幅增长。
“工程量大,施工复杂,静态总投资约772.08亿元,土石方开挖总量约1.6亿立方米,混凝土浇筑总量约1000万立方米。三峡枢纽新通道施工总工期为112个月(含12个月工程筹建期),葛洲坝航运扩能施工总工期为95个月(含12个月工程筹建期)。”杨宁介绍。三峡水运新通道工程通航船舶尺度、闸室尺度、人字门、土石方开挖量等技术指标,远超现有的内河船闸。
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黄岩区十七届人大五次会议第二次全体会议有两项特殊议程:表决政府重大投资项目人大代表票决办法,票决2026年度新增政府性重大投资项目。会上,267名人大代表对16个2026年度政府性重大投资项目进行“反向票决”,项目总投资额达108.9亿元,2026年度计划投资7.4亿元。短短几分钟后,系统自动完成计票:永宁奥体中心、永宁江灌区续建配套与现代化改造项目,这两个总投资超10亿元的项目,被按下“暂停键”。
听到这样的票决结果,黄岩区发展和改革局党委副书记、副局长蔡义表示,“项目被否,说明这个项目要么目前还不够成熟,要么紧迫性还不够,要么日常和群众的宣传沟通没到位。”他说,无论哪种原因,对项目负责部门而言,都意味着巨大的压力,倒逼他们立项时必须认真掂量“该不该上”“该不该现在上”,确保每一分财政资金都用在发展刀刃上、民生急需处。
同时,每个项目的建设内容、进度节点等核心要素接入政府重大投资项目监督应用系统,形成“电子档案”,代表可以随时线上监督、建言献策。一旦出现进度滞后、资金异常等情况,系统自动预警,推送至责任单位和人大常委会对口联系工委,驱动问题解决。此外,系统从土地保障、资金保障等5个维度开展项目评价,从建设成果、社会效益等5个维度开展绩效评价,实现“满意度测评”结果量化。
此前,中国新闻网就曾刊文《政府重大投资项目监督“黄岩样本”》介绍,2022年6月,黄岩区人大常委会通过了关于政府重大投资项目监督的规定,对此予以明确:将总投资5000万元以上(交通工程、城市建设项目为1亿元以上)的财政投资项目全覆盖式纳入人大监督。值得一提的是,依托“回音必”数字应用场景,黄岩区人大将投资额虽不到5000万元,但群众呼声较大的重大民生项目也纳入人大监督计划,使政府决策与民生需求对接更精准。
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